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各潛在投標人：
對本項目招投標有關事宜作如下回復：
質疑一：
“第三章評標辦法(綜合評估法)評標辦法前附表2.24.(3)技術能力
1、投標人具備省級及以上政府行政主管部門準予登記且審查合格的農業面源類（含農田面源污染防治或畜禽養殖污染治理內容）科學技術研究成果，得10分；（提供證明材料掃描件）
2、投標人具備省級及以上政府行政主管部門批準建設且通過驗收的農業面源類（含農田面源污染防治或畜禽養殖污染治理內容）工程技術中心，得10分。（提供批準建設和通過驗收的證明材料）
3、投標人具備省級及以上政府行政主管部門頒發的農業面源類（含農田面源污染防治或畜禽養殖污染治理內容）環境保護實用技術，得10分；（提供證明材料掃描件）
4、投標人參與過省級及以上政府行政主管部門組織的農業面源類（含農田面源污染防治或畜禽養殖污染治理內容）科研課題研究，每個得5分，最高可得10分。（提供合同和驗收證明材料）
招標文件相關要求不合理;我公司要求就上述內容依照有關法規建議刪除，以維護投標人的合法權益。”所質疑事項的法律依據及相關陳述如下:
根據《中華人民共和國招標投標法》第三十二條第五款:招標人依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人;同時根據《中華人民共和國政府采購法》第二十五條政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益;不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。同時上述行為也違反了《中華人民共和國招投標法》第二十條規定的招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。為了保護投標人的合法權益，保證競標項目的公平公正，希望招標人對我公司的質疑及時給予明確答復。必要時，本公司將請求相關機構介入調查，或者訴諸法律。
回復：本項目為農業面源類（含農田面源污染防治或畜禽養殖污染治理內容）建設工程，“《中華人民共和國政府采購法》”不適用于本項目；評審因素結合了項目實際及示范文本要求，并依法依規編制，并不存在“《中華人民共和國招標投標法》第三十二條第五款及第二十條規定的情形；故以上條款不變，按招標文件執行。
質疑二：我公司依法下載本項目招標文件并查閱后有如下疑問： 一：施工資質條件明顯不合理，該項目是農業面源治理項目，我國建筑業企業資質標準，該項目施工內容中50%以上的施工內容為市政建筑內容，但該項目卻只要求具有環保專業資質，這明顯是有問題的。按該項目施工內容，該項目施工資質應為市政三級及以上和環保專業三級及以上資質。
回復：本項目為農業面源污染治理，為環保類工程，參照省內部分農業面源污染項目招標，采用環保工程專業資質進行招標。
質疑三：設計資質條件明顯不合理，該項目設計資質要求為具有工程設計綜合甲級或工程設計農林行業（農業工程）甲級資質或環境工程專項設計（污染修復工程）專項甲級資質，該項目為3800萬，但施工內容及涉及種類較多，環保內容僅僅是一部分，尤其是涉及污染修復工程專項資質的，我國工程專項設計標準中污染修復工程專項資質沒有包含智能化工程、市政工程、糞污工程的，根據我國各行業建設項目設計規模劃分這里更加合適的是市政行業乙級資質。所以根據項目規模該資質要求應為工程設計綜合甲級或市政行業乙級及以上和環境工程專項設計（污染修復工程）專項乙級資質，同時由于涉及的施工內容較多，該項目聯合體單位應至少為3家。
回復：本項目為農業面源污染治理，主要專業類型為污染修復（治理），參考本項目全過程咨詢招標條件設置情況，采用工程設計綜合或工程設計農林行業（農業工程）資質或環境工程專項設計（污染修復工程）專項資質。
質疑四：商務加分中的人員加分明顯不合理該項目商務打分總分為30分，但一個人的人員加分就占到了40%，這一個人的人員證件加分就注定了一個項目屬于哪個單位。該項目為農業面源治理工程需要環保高級職稱是合理的，要求用注冊環保工程師也算合理，但需要這個人還具備注冊公用設備工程師（給水排水）就明顯有排斥其他投標人通過該人員去確定中標人的嫌疑。
回復：此條款是對項目經理或設計負責人（施工負責人可由項目經理兼任）的統一要求，任一人員滿足條件便可得分，以上三類人員為招標文件要求的項目部主要人員，無違反相關法律法規，故以上條款不變，按招標文件執行。
桑植縣農業農村局
湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司
2024年6月20日
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